《新时代的中国网络法治建设》白皮书强调：保障特殊群体数字权利

　　国务院新闻办公室3月16日发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书。

　　白皮书中指出，建立网络权益保障法律制度，需保障特殊群体数字权利。通过多层次、多维度立法，弥合未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的数字鸿沟，使其能够更加平等广泛地融入数字社会，享受数字时代红利。

　　此外，提供智能化公共服务应当充分考虑老年人、残疾人的需求，避免对老年人、残疾人的日常生活造成障碍。

　　互联网是人类文明发展的重要成果。互联网在促进经济社会发展的同时，也对监管和治理形成巨大挑战。面对数字化带来的机遇和挑战，中国愿同国际社会一道践行共商共建共享的全球治理观，共同推动全球互联网治理法治化进程，让数字文明发展成果更好造福各国人民，携手构建网络空间命运共同体，共同创造人类美好未来。

　　此白皮书为全面介绍中国网络法治建设情况，分享中国网络法治建设的经验做法。其中针对特殊群体部分，白皮书提到了以下两点：

　　保障特殊群体数字权利

　　白皮书中指出，要建立网络权益保障法律制度，需保障特殊群体数字权利。通过多层次、多维度立法，弥合未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的数字鸿沟，使其能够更加平等广泛地融入数字社会，享受数字时代红利。

　　网络数字时代，产业转型和数字经济发展为经济社会带来了巨大机遇，我们在研究数字经济中产业转型、工业互联网、大数据经济和智能算法的同时，也不能遗忘数字时代中的弱势群体，弥合数字鸿沟，加强数字时代弱势群体的数字权利，才能真正保障人民在互联网发展成果中的获得感。

　　保障特殊群体的数字权利，换言之就是保障数字平等权。弱势群体的平等权，主要体现在《老年人权益保障法》《残疾人保障法》等法律的条款中，既包括对老龄和残障的禁止歧视条款，也包括网络硬件设施全面发展的全民普惠权。

　　数字平等权着重于技术对弱势群体的扶植，通过特殊赋权产生的结果平等。例如，在电子产品中加入针对老年群体使用屏幕的字体放大功能、针对残疾人使用时的身体辅助功能的设置等，以及对贫困群体购买电子产品的优惠政策、对边远地区基础设施的专项投入等，将保障数字平等权作为消除弱势群体数字鸿沟的核心目标。

　　智能化公共服务应充分考虑特殊群体的需求

　　白皮书中还指出，2021年出台数据安全法，要求提供智能化公共服务应当充分考虑老年人、残疾人的需求，避免对老年人、残疾人的日常生活造成障碍。

　　值得关注的是，已经有越来越多的企事业单位参与到智能化公共服务、无障碍环境建设的高质量发展中来。如部分区政务服务办为进一步提升便民服务效能，让智能化成果更好地惠及老年人、残疾人群体，不断推进适老化、适残化改造工作。一是完善基础设施，设置无障碍停车位、无障碍通道、无障碍洗手间；二是提升服务质量，在办事窗口配置老花镜、放大镜，并保留线下服务渠道、现场取号等，全力破除老年人、残疾人等特殊群体办事壁垒，真正实现办事零障碍。

　　坚持传统服务与智能化服务方式创新并行，切实解决老年人、残疾人等特殊群众在日常生活中遇到的突出困难，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。

　　未来，研究会将继续与全社会一同推动保障特殊群体数字权利，将智能化公共服务与无障碍环境与落实，探索无障碍建设社会化、系统化、多元化运作新模式，为无障碍文明实践建设做出贡献。