加拿大全方位保障残疾人公民生活

2022-01-19

  加拿大残疾人口约有360万,相当于每8个加拿大人中就有1个残疾人。为使他们同身体健全的公民一样拥有幸福人生,加拿大政府多年来不断制定和完善爱护、帮助残疾人的政策和措施,从基础设施、教育、就业和收入等各个方面着手,力求创造一个对残疾人无歧视、无障碍的和谐社会环境。

  在加拿大,残疾人日常生活非常方便,同健全人无太大区别。大多残疾人凭医生证明都可申请驾照,只不过他们购车时会根据各自身体条件对车做些改造。在机关单位、机场、火车站及各楼堂馆所等地,除设有残疾人无障碍通道外,还有残疾人专用的卫生间、电动门、购物电动车或游览车等。任何停车场都设有专门的残疾人车位,这些车位比一般的大,都选在最方便出入的地方,其他车辆禁止停放。

  离不开轮椅的残疾人坐飞机、火车或公交车,也不用担心,那上面都有专门预留的轮椅位、固定装置以及供他们乘轮椅上下的自动升降梯等。出租车公司也有专门为残疾人服务的车辆。在位置相对偏远的各大国家公园,也都有供残疾人游览的路线,并提供专门的导游服务。图书馆里的书刊、政府法律文件都有大字号、盲文和音像等几个版本,法庭也为残疾人提供手语翻译等特殊服务。

  而真正保障残疾人体面生活的,还是加政府在教育、就业、收入、住房等方面所设立的种种“无形”的支持服务项目。

  加拿大残疾人享有同健全人平等的教育机会。在小学到高中的12年免费义务教育阶段,一般残疾学生都同其他学生一起上课。有残疾的学生上大学或接受职业培训,无论是全日制还是非全日制,在和其他学生一样享受无息贷款的同时,还可以申请政府专门为残疾学生设立的赠款。若某学生因为残疾而导致经济极其困难,还可以申请免除偿还学生贷款。加政府设有“残疾人机会基金”等项目,资助残疾人接受就业培训、找工作或自己创业。残疾人若想自主创业,政府有专门的部门提供建议、培训,并给予灵活优惠贷款等支持。

  为保障残疾人的经济收入,加拿大政府设立了很多对残疾人进行直接补贴的项目。因残疾而无法工作者,只要有养老保险,就可申请养老保险残疾人补贴,按月领取。若暂时因病、伤或隔离治疗而无法工作,有医疗证明就可申请就业保险补助。家庭成员因看护残疾亲属而无法工作的,也可申请就业保险陪护补贴。伤残军人养老金项目专为伤残军人而设,伤残军人逝世后,其遗孀和未成年子女可继续申请相关补贴。

  对残疾人实行税收优惠政策,也是间接增加其收入的一个重要手段。残疾人可申请“残疾人抵税额”,以减少其收入税。若本人不用或用不完,还可转让给配偶等其他负责抚养他的亲属。中低收入家庭未成年残疾子女,除和其他家庭孩子一样享受“牛奶金”外,还可申请儿童残疾补贴。

  因残疾发生的相关医疗费,包括购买助听器、请护工、租用导盲犬等的费用也可用来减税。如收入低于医疗开支,可申请医疗补贴。很多残疾人用商品如轮椅、专用设备、特别设计的衣服以及一些娱乐项目等都是免税的,残疾人去加油,也享受部分免税。此外,加政府还向房产业主提供补贴,鼓励他们对楼房进行改造,以便于居住在那里的残疾人生活。

  要形成一个关爱残疾人的氛围,还需要培育人人平等、共享权利、共担责任的良好公民心态。温哥华市长山姆·苏利文在接受新华社记者采访时说,他作为一个四肢瘫痪的人能有今天的成功,既是一个残疾人自强不息的例子,更是加拿大社会进步的一个标志。毕竟他1986年到西蒙·弗雷泽大学学习时,校园里根本没有什么无障碍通道。